Das Arbeitsministerium veröffentlicht eine neue endgültige Regelung zur Klärung der Rechte von Arbeitnehmervertretern bei Arbeitsplatzinspektionen |


Am 29. März 2024 kündigte die Arbeitsschutzbehörde (OSHA) des US-Arbeitsministeriums eine endgültige Regelung (Final Rule) zur Änderung der Vorschriften für Arbeitsplatzinspektionen an. Dies bedeutet, dass Mitarbeiter, sowohl Angestellte als auch eine nicht erschöpfende Liste von Nicht-Angestellten Dritter, bei physischen Inspektionen des Arbeitsplatzes als Arbeitnehmervertreter und OSHA Compliance Safety and Health Officer (CSHO) fungieren können.

Was ist das Arbeitsschutzgesetz von 1970 (OSH Act)?

Das Gesetz über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz wurde erlassen, um gesunde und sichere Arbeitsbedingungen zu gewährleisten. Es legt Standards fest und setzt diese durch, indem es Forschung, Informationen, Bildung und Schulung im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz bereitstellt.

Gemäß dem Occupational Safety and Health Act ist die OSHA befugt, Arbeitsplätze zu inspizieren und zu untersuchen. Bei solchen Inspektionen haben Arbeitgeber und Arbeitnehmer das Recht, einem Vertreter die Begleitung der OSHA bei der Inspektion zu gestatten.

Was beinhaltet die endgültige Regel?

Die OSHA schlug erstmals im August 2023 vor, Gewerkschaftsvertretern und anderen Nichtangestellten die Teilnahme an Arbeitsplatzinspektionen zu gestatten. Die im März 2024 verabschiedete endgültige Regelung legt fest, dass die Teilnahme Dritter an Arbeitsplatzinspektionen nicht auf Personen mit spezifischem Fachwissen beschränkt ist (Mit anderen Worten, Industriehygieniker, Sicherheitsingenieur). Zu den geeigneten Vertretern Dritter gehören vielmehr unter anderem:

  • Übersetzer,
  • Mitarbeiter von Interessengruppen und Sicherheitsberatern in der Gemeinde;
  • Personen mit branchenspezifischem Fachwissen und
  • ein Gewerkschaftsagent oder -vertreter; Egal Ob die bevollmächtigten Arbeitnehmer durch eine Gewerkschaft vertreten werden.

Die endgültige Regel erfordert keine besonderen Qualifikationen für andere als Vertreter ausgewählte Mitarbeiter, es sei denn, der zuständige CSHO ist davon überzeugt, dass ein „guter Grund“ dargelegt wurde, warum ein Dritter, der kein Mitarbeiter ist, nicht qualifiziert ist, als Inspektion zu fungieren Vertreter. Die Beteiligung Dritter an Untersuchungen ist „vernünftigerweise notwendig“, damit die OSHA die Bedingungen und Gefahren am Arbeitsplatz effektiv prüfen kann.

Die letzte Regel sieht vor, dass, wenn die Person über entsprechende Erfahrung mit der jeweiligen Gefahr oder Situation verfügt oder über entsprechende Sprachkenntnisse verfügt, ein Dritter außer einem Mitarbeiter beauftragt werden kann, um eine wirksame und gründliche Untersuchung sicherzustellen erforderlich.

Die OSHA kam zu dem Schluss, dass es besser wäre, den Zwecken des Arbeitsschutzgesetzes zu entsprechen, wenn es einem Dritten gestattet wäre, den CSHO während der Inspektion zu begleiten.

Beseitigung von Anforderungen aus „gutem Grund“ und „vernünftigerweise notwendig“.

Darüber hinaus äußerte die OSHA ihren Widerstand gegen öffentliche Kommentare, die die Streichung der Anforderungen „gerechter Grund“ und „vernünftigerweise notwendig“ in der endgültigen Regelung befürworteten. Sie stellten fest, dass diese Anforderungen von der breiten Autorität des Arbeitsministers unterstützt wurden.

Bedenken hinsichtlich der Umgehung des National Labour Relations Act

Was schließlich öffentliche Kommentatoren betrifft, die argumentierten, dass das NPRM darauf abzielt, den National Labour Relations Act (NLRA) zu umgehen, indem es Gewerkschaftsvertretern teilweise erlaubt, Arbeitnehmer an nicht gewerkschaftlich organisierten Arbeitsplätzen zu vertreten, so wurden die oben genannten Bedenken von der OSHA zurückgewiesen.

Sie argumentieren, dass „die NLRA und das Arbeitsschutzgesetz, auch wenn sie sich teilweise überschneiden, eindeutig unterschiedliche Zwecke erfüllen und unterschiedliche Themen regeln“ und dass das Arbeitsschutzgesetz „niemandem Beschränkungen auferlegt“. NLRA. Sie können als Arbeitnehmervertreter fungieren. ”

Zur Unterstützung erklärte die OSHA, dass im Gegensatz zur NLRA, die Arbeitgeber im Allgemeinen nicht verpflichtet, nicht angestellten Organisatoren den Zutritt zu den Räumlichkeiten zu gestatten, das Arbeitsschutzgesetz Arbeitgebern „ausdrücklich erlaubt“, nicht angestellte Organisatoren auf ihren Räumlichkeiten zu haben.[s] Mitarbeiter haben das Recht, sich von einem Vertreter begleiten zu lassen, der sie bei OSHA-Inspektionen unterstützt, unabhängig vom Beschäftigungsstatus des Vertreters.

Um diese Bedenken weiter auszuräumen, hat die OSHA bestätigt, dass 29 CFR 1903.8(d) CSHOs ermächtigt, die Teilnahme eines Vertreters zu beenden, selbst wenn der Vertreter von seiner vorgesehenen Rolle der Unterstützung bei OSHA-Inspektionen abweicht. Er wies darauf hin, dass dies der Fall sei.

Dies wirft natürlich die Frage auf, ob der CSHO qualifiziert ist, festzustellen, ob ein Drittvertreter die Gelegenheit nutzt, aus Hintergedanken Zugang zu einem nicht gewerkschaftlich organisierten Arbeitsplatz zu erhalten. Arbeitgeber sollten einen Anwalt konsultieren, wenn ein Arbeitnehmer einen gewerkschaftsnahen Dritten wählt, der ihn bei einer bevorstehenden Arbeitsplatzinspektion vertritt.

Was kommt als nächstes für Arbeitgeber?

Die endgültige Regelung tritt in Kraft am: 31. Mai 2024. Arbeitgeber sollten die Ankündigung der OSHA und die vollständigen Einzelheiten der endgültigen Regelung hier lesen.



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